水土資源是人類賴以生存和發展的基本物質條件，但根據最新數據顯示，南寧市水土流失面積約為3790平方公里，占到全市土地面積的17%左右，為首府經濟可持續發展帶來威脅。昨日，市司法局召開《南寧市水土保持若干規定（草案專家論證稿）》專家論證會。

  當前，南寧市處于大開發大建設階段，生產項目建設多，人為造成水土流失的形勢依然嚴峻。要想解決水土流失問題，預防是關鍵。因此，《南寧市水土保持若干規定（草案專家論證稿）》擬對南寧市水土保持預防作出明確規定，“生產建設單位應當在開工建設前，將水土保持方案報告書、水土保持方案報告表按照審批權限報審批部門審批，將水土保持方案登記表報縣（區）水行政主管部門備案，并按照經批準、備案的水土保持方案采取水土流失預防和治理措施?！弊灾螀^水土保持監測總站站長陳春贊同“未建設先報備”的做法，但在水土保持方案審批上應該深化“放管服”改革，讓生產建設單位“少跑路”。

  如果已經對水土資源造成破壞了該怎么辦？《南寧市水土保持若干規定（草案專家論證稿）》擬規定，“開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動，損壞水土保持設施、地貌植被，使其原有水土保持功能降低或者喪失的，生產建設單位應當負責恢復其原有的水土保持功能；生產建設單位不能恢復其原有水土保持功能的，應當按照國家規定繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理?！睂Υ?，廣西交通規劃勘察設計研究院高級工程師肖克飚認為，根據國家發改委、財政部、水利部下發的《關于水土保持補償費收費標準（試行）的通知》要求，西部地區水土保持補償費每平方米不超過2.5元，如果造成大面積的水土破壞，所補償的費用遠遠抵不上修復和治理所需要的支出。

  水土流失后是否能得到修復和治理，已治理的又達到何種程度，這涉及到水土保持的監督管理問題?！赌蠈幨兴帘３秩舾梢幎ǎú莅笇＜艺撟C稿）》擬規定“市水行政主管部門應當建立健全水土保持監測體系，設置監測站點，對水土流失的類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢等進行動態監測”?！笆兴姓鞴懿块T應當對開工建設的生產建設項目水土保持工作進行監督檢查，也可以通過購買服務等方式輔助開展水土保持檢查工作?！毙た遂J為，通過購買第三方服務開展水土保持檢查工作，容易造成監管漏洞，建議修改該條款表述內容。比如說參加購買服務這個人，他本身就是個運動員（本身是被檢查者身份），現在又肩負著裁判的身份，這種情況不合理。

  此外，《南寧市水土保持若干規定（草案專家論證稿）》擬對水土保持方案未經批準、備案擅自開工建設的生產建設單位，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對偽造、使用虛假數據等提交水土保持監測報告的單位和個人，處十萬元以上二十萬元以下罰款。